云南代表团日上，记者“冬天飞到云南就是为了呼吸一口新鲜空气”的描述引起了会场内一片会心的笑声，也反映出人们对云南生态现状的认可。但面对“十三五”时期跨越发展、全面建成小康的任务目标，云南要如何好难得的良好生态，进而发挥好绿色资源优势，实现绿色发展，真正成为我国生态文明建设排头兵，成为代表委员热议的话题。

生态与经济发展的关系，常常被人们形象类比为绿水青山和金山银山。如果说在一些发达地区，面临的主要是如何留住绿水青山的问题，那么在云南不少地方，则更需要考虑如何让绿水青山成为金山银山，让绿色成为可以永续利用的资源、支撑发展的产业、群众口袋里的收入，为跨越发展注入“绿色推进剂”的问题。

创建“国家生态特区”

为了在“十三五”时期推动滇池治理取得更大成效，晏友琼代表国家加大对滇池治理的资金投入和政策的支持力度，把滇池治理项目纳入国家重点流域水污染防治“十三五”规划。她提出，为了从源头上堵住面源污染，应加大滇池流域农村综合整治力度，在流域内6个县区涉农的17个乡镇、215个行政村开展连片综合整治，给予重点支持。将滇池流域纳入国家重点生态功能区补偿范围，建立生态补偿机制。另外，尽快确立和出台生态电价制度，将垃圾处理场、 污水处理场等用电价格纳入生态功能区的补偿范围，给予生态补偿，解决公益环保项目运行成本过高问题。

集中整治农村面源污染

云南的良好生态可谓得天独厚，但生态文明建设情况绝非完美无瑕。好七南的秀美山川，需要每一个人尽其所能，需要从制度机制、社会、资金投入等方方面面持续创新。

绿色发展，先行先试。早在2013年6月，国家发改委就同意云南省普洱市建设国家绿色经济试验示范区。对此，魏艺红委员介绍，在完成国家绿色经济试验示范区建设顶层设计后，普洱大胆启动了绿色农业、绿色工业、绿色服务业等试验示范工程，全力打造国家特色生物、清洁能源、现代林产业、休闲度假四大绿色产业，探索建立绿色考评体系，制定主要产业和产品绿色评价标准，绿色发展的体制机制不断建立健全，国家绿色经济试验示范区取得初步成效。

“环保事关人民群众健康和经济社会可持续发展。当前，空气、水污染已严重危害身体健康，土壤污染等问题已经对农业持续发展造成隐患，必须全力推进、加强治理。”许海代表认为，治理必须建立、社会、企业共同参与的体系，建立跨地区治理体制机制，建立标准统一的治理评价体系；应当加大考核追责力度，制定相关考核办法，实行严格的责任追究制度。应当提高全民环保意识，引导全社会节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，让每个都成为治理的参与者、建设者、监督者。

为跨越发展注入“绿色推进剂”

继党的把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局之后，十八届五中全会又把绿色列入五大发展。随着我国经济社会发展和社会文明进步程度不断提高，社会对良好生态的重视和关注程度日益密切。

“结合国家主体功能区和生态功能区划分，把云南脆弱而的贫困区和富饶而负重的贫困区两类生态价值高的特殊区域遴选出来创建国家生态特区。”何严萍代表解释说，“脆弱而的贫困区”是指生态脆弱，自然资源十分有限，人们的贫困程度很高的地区；“富饶而负重的贫困区”是指生态优良，生态资源价值大于经济开发价值，生态优劣直接影响江河、湖泊水资源安全和生态安全的地区。她认为，像高黎贡山怒江、金沙江走廊、三江并流、珠江源喀斯特地带这些地区，应该创建“国家生态特区”，改变当地发展方式，推动当地农民就地为“生态工人”，解决与发展的矛盾。

来自西双版纳的赛勐代表长期在基层一线从事环保工作。在日常工作中，他时常感受到基层环保系统力量薄弱，执法、检测队伍中的专业人员较少，与当前贯彻绿色发展、促进生态文明建设的要求不相适应，希望国家给予支持。他还提到，农村污染已经成为当前环保的一大普遍性问题，从对农村连片集中整治的角度予以支持，让乡村真正成为留得住乡愁的地方。

多年来，滇池治理可谓是我省生态文明建设中的头号热点话题。“十二五”期间，滇池治理取得了显著成效，水质企稳向好，流域生态明显改观，让大家真正看到了高原明珠重放光彩的希望。

山清水秀、天蓝地绿，是小康社会幸福生活的应有之义；治理污染、节约资源，才能走出经济与生态双赢的永续发展之。

“国家公园可以加强生态，可以以较小面积的开发利用换取大面积的，有助于增强的生态意识。”徐建国委员认为，云南生态优势明显、生物多样性丰富、民族文化多元，在保持生态良好、民族文化多元的同时，应当对国家公园这一课题进行持续深入地探索。我省是国家公园试点省份，应该把握这一机遇，加快国家公园建设步伐，发挥区的、科研、教育、游憩和社区发展等功能，推动云南绿色发展。

记者 张寅 左超 郎晶晶 尹瑞峰 程三娟 陈晓波

“国家公园建成后，可以带来旅游收入，还能带动地方群众就业，带动地方经济发展。”徐建国认为，在加大国家公园建设力度的同时，要加大运行力度，避免重建设轻管理的现象。各级和相关部门应保持认识，在科学规划的同时严格执行规划，切忌在国家公园投入运营后，因经济压力、收入压力带来过度开发。